在本次报告中,习近平对粮食生产肯定了成绩,同时,也提出了要求。
一、肯定了成绩。习近平指出,农业现代化稳步推进,粮食生产能力达到一万二千亿斤。“粮食安全要靠自己,”农业部统计显示,2017年中国粮食种植面积稳定,预计今年粮食播种面积16.8亿亩,与上年持平略减,单产继续保持稳定,预计小麦、稻谷产量略增,玉米继续减少,杂粮杂豆等增加,2017年粮食产量将保持在1.2万亿斤以上。
二、提出了要求。习近平再次强调,确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央始终把粮食安全作为治国理政的头等大事,高屋建瓴地提出了新时期国家粮食安全的新战略,“饭碗论”“底线论”“红线论”……形成了一系列具有重要意义的粮食安全理论创新与实践创新,走出了一条中国特色的粮食安全之路,为国家长治久安奠定了重要的物质基础。新的粮食安全战略是“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略”。该战略其中一个内涵是强调“集中国内资源保重点,做到谷物基本自给、口粮绝对安全”;在此基础上可以“适度进口”。“以我为主、立足国内“是根基,“适度进口“是必要调剂,两者并不矛盾,并行不悖。
对于农业,习近平提出要实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济。确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,完善农业支持保护制度,发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接。促进农村一二三产业融合发展,支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道。加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。